＂金融危机＂下日本留学生相关预算反增不减

　　日前，独立行政法人日本学生支援机构(JASSO)公布了在日外国留学生在籍状况调查报告，截至2008年5月1日，在日留学生总人数达到123，829人，创历史新高。其中中国留学生人数达到72，766人，位居第一位。

　　大幅增加留学相关预算

　　近日，日本公布了2009年度留学生交流相关预算案。在全球"金融危机"不景气下，日本留学预算不减反增，足可见日本政府发自内心的对"世界优秀人才"的渴求。留学预算案总额将达到434亿日元，较之上一年度的421亿日元增加了13亿日元。其中，用于具体"30万留学生接收计划"的金额达到了420亿日元。

　　签证审核走向"宽松"

　　为了配合"30万留学生计划"的有效顺利实施，日本相关入国管理行政改革迫在眉睫。日本签证审核今后将在以下六个方面进行改革，值得期待。

　　1、保证留学生顺利圆满接收

　　大学、语言学校等专业教育结构，在学生入学选拔、在籍管理以及生活、就业等方面的援助具有不可或缺的作用。大学等教育结构有向政府相关机构及时提交在籍留学生综合状况的义务。作为签证审批机构将根据大学等教育结构提交的学生在籍状况酌情给与留学生签证延长或中止。

　　2、签证申请材料走向"简单化"

　　以往，日本留学申请者被要求提交极其繁琐、冗长的申请材料，这不仅加重了申请者的精神负担，同时也影响着签证审查机构的审查效率，遭致方方面面的批评。今后对于学校管理良好的所谓"优良校"，日本方面准备尽量使其申请者材料简单化。现在，日本签证审查周期通常在2~3个月，今后有望缩短至1周。

　　3、留学签证进一步"延长"

　　日本现行制度对于持有在留资格为"留学"的学生，通常给与最长"1年"或"2年"的签证。留学生在更换签证时通常需要办理相关手续并交付一定的手续费，为了进一步减轻留学生及大学等相关方的负担，日本有进一步延长留学签证期限的考量。

　　4、"留学""就学"签证一体化

　　在日本，对于就读语言学校的学生，一般给与"就学"签证，称之为"就学生";而对于直接进入日本大学、专门学校等机构学习的学生，给与"留学"签证，持有留学签证的学生在学生月票、保险等方面享有一定的优惠。而根据近年来语言学校就学学生的出路情况来看，有超过9成的学生在完成语言过渡后选择在日本升学。所以，所谓"就学"与"留学"之区别似乎再没有存在的必要。导入"在留卡"，"一体化"管理是大势所趋。

　　5、为留学生毕业后就业提供积极援助

　　众所周知的原因，日本因"少子化"和战后"婴儿潮"一代企业技术骨干相继退出职场，日本亟需大量优秀外国人来填补本国的人才空缺。日本希望大量优秀人才选择日本留学进而毕业后进入日本企业工作，所以无论是大学教育机构还是企业一方近年来都加大了对留学生就业的积极援助。目前，留学生毕业后用于就职活动的签证期限通常为180天，今后有望延长至1年。

　　6、有关留学生"资格外活动许可"的改革

　　现行制度要求，留学生在日本打工通常要取得法务省入管颁发的"资格外活动许可"。但现实中，留学生超过80%在日本半工半读完成学业，使得该"许可"似乎没有存在的必要。所以，日本考虑今后从事"TA"(助教)、"RA"(助研)、"企业实习"等工种的留学生将不再需要任何"许可"。