日本拟将大阪设为副首都

据日本媒体报道，日本东京都知事石原慎太郎与大阪府知事桥下彻日前在东京都举行会谈，就推进建设大阪府为日本“副首都”一事达成共识，以备在东京发生灾害时，大阪代为行使首都功能。

　　地理位置优越

早在2005年4月，为了推进所谓的国家危机管理城市构想，危机管理都市推进议员联盟宣告成立，这个超党派的议员联盟有众多的老牌重量级政治家参加，日本首相菅直人也是该联盟的成员。

在3月份东日本大地震发生后，该联盟在4月份就提出了建设副首都的具体构想，考虑到基础设施等方面的综合因素，于是将建设副首都的候选地定在了以大阪为中心的关西地区，并最终与大阪府知事所提出的大阪机场改造构想一拍即合，形成了最终方案。

大阪机场属于国有土地，这就免去了土地征收上的麻烦。而且机场周边的基础设施完善，交通也十分便利，距离神户机场30分钟，到大阪市内也就20分钟。此外该区域比邻神户、京都、名古屋等多个日本重要城市，同时辐射到九州的福冈、长崎等地，周围有多个重要工业区，能够承担起日本经济复苏的重任。

磁悬浮成纽带

　　此前东京都知事石原慎太郎此前对此一直不松口。

在东日本大地震发生以后，石原的态度有所转变，认为首都职能过于集中并不是十分有利。而连接东京和大阪的磁悬浮中央新干线的计划更成为了促成这两位知事就建设副首都问题达成一致的一条纽带，石原慎太郎曾经对此指出，连接东京和大阪的磁悬浮线路，把两地的车程缩短到了1小时。可以说是一项划时代之举，他甚至还提出了将首都的证券市场挪到大阪的构想。

然而建设副首都仍然牵扯到许多问题，比如建设需要庞大的资金。

　　此外，针对桥下提出将“大阪府”更名“大阪都”一事，石原认为，“都”是国家元首及国会的所在地，因此如果取名“大阪都”会造成日语语义上的混乱。他已经在会谈中提议，既然是第二大都市，那么直接叫副首都不就很好。

已有两个方案

据大阪府知事桥下彻在会后透露，目前已有两个方案浮出水面，一是关闭大阪机场，在原址建设“危机管理城市”；二是将副首都基地建在大阪市海湾地区。他表示“将重新审视副首都应具备的设施和功能，彻底改造大阪。”

　　不过，目前大多数日本民众对建设副首都计划还持观望态度。有分析人士指出，该计划需要巨额资金，虽然灾区重建和副首都建设将会在很大程度上起到拉动经济的作用，但东日本大地震已经重创了日本经济，该计划能否得到真正实施，还需要观察。