关爱留学德国部老师表示，欧盟的青年失业率正在飙升：整个欧盟范围内，25岁以下有劳动能力者中约23.5%没有工作。西班牙的青年失业率达56%，仅次于59%青年没有工作或没有培训岗位的希腊。葡萄牙、意大利和法国的青年失业率也高得惊人。国际劳工组织（ILO）对此发出了警示，并警告这一趋势可能带来的长期后果。青年的高失业率将令整整一代人“萎靡不振、素质低下”。
早在去年，欧盟就已决定推出欧盟青年项目，计划到2020年共投入60亿欧元，但并没有明确相应的目标。在安格拉·默克尔的提议下，欧盟劳工部长会议今年7月在柏林总理府召开，讨论如何将资金地运用在应对青年失业问题上。此外，默克尔总理还期待7月底在莫斯科举行的20个最重要工业国家和新兴国家会议能为此提供支持。本届G20会议首次由各国财长和劳工部长共同出席，意在使欧洲能以一个声音讨论经济增长的倡议。
此外，在双边层面上，就业倡议的数量也在增长，呈现出转折点。5月底，德国劳工部长Ursula von der Leyen与法国劳工部长Michel Sapin在巴黎启动了一个针对欧洲青年失业问题的倡议。该倡议方案命名为“欧洲新政”-- 借用了美国上世纪30年代传奇式经济与社会改革的名称，要求欧洲投资银行(EIB)增加数十亿贷款，以资助企业创造面向青年的培训和工作岗位。
但是还有一点也令人不安，那就是超过14%的南欧青少年未达到应有标准就离开了学校。“这一数字之高令人警醒”，欧盟的一份备忘录如是说，“向这些青少年提供高质量职业教育的前景是非常重要的”。对于这一问题，欧盟各国国家和政府首脑刚刚于一年前达成了共识，同时在实现目标的途径上也相当一致：通过引进德国双轨制职业教育模式，将学校教育与企业实践相结合。
此后共有30个灯塔项目在各个伙伴国家实施，德国联邦政府为此提供1000亿欧元的支持。充任“助产士”的还有德国工商大会（DIHK）：它与西班牙商会合作，建设双轨制职业教育体系。“让青年人感觉自己在欧洲没有机会，这是我们既不愿意、也不应该接受的”，德国工商大会主席Hans Heinrich Driftmann对在西班牙的投入是这样解释的。
南欧所缺少的，并不是大学毕业生——从趋势上看他们数量充足 -- 而是中等素质的职场新人。据欧洲职业教育促进中心（Cedefop）估计，最迟到2020年，有一半的空缺岗位将由中等职业素质员工占据。欧洲职业教育促进中心主任Christian Lettmayr强调说，目前需要的是完成了职业培训的人才。他对双轨制寄予厚望：“以德国为榜样的双轨制能指出一条走出危机的道路。”
西班牙正在这条道路上前进。该国政府已经规定16岁至30岁的人可获得一至三年的培训合同，除了学校教育，至少三分之一的时间应在企业内度过。在相对僵化的西班牙教育体制中，这一实践成分此前几乎完全不存在，学生充其量只能通过实习一瞥职场日常工作。此外，西班牙首相马里亚诺·拉霍伊在劳动力市场改革的进程中还拿出了附加的激励手段：参加双轨制职业培训的企业可获减免近全部的社会保险费，因为企业内部培训的成本令许多企业望而却步。另一个困难则是，西班牙并没有可以称得上支柱的中上等规模的企业——几乎90%的企业员工人数少于50人。
如果大型集团公司能做出良好表率，那就更好了。如大众子公司西雅特。这家汽车厂商在新的培训年度开始引入双轨制。“西班牙正陷入危机。我们必须朝前看，引领年轻人更接近现实的职业生涯”，西雅特人事董事Josef Schelchshorn就迈出的这一步解释道。西雅特新的“双轨”培训计划规定了4652培训课时，比此前的2950课时增加了57%。学习计划中，学校和车间各占一半。虽然西班牙的条件并不能完全套用德国模式，但西雅特负责人很大程度上参考了其位于沃尔夫斯堡的母公司的培训方案。
从国际比较来看，德国的青年失业率在一个相对温和的水平上波动。目前的青年求职人数甚至低于经济危机爆发前的2008年：2013年春季仅有8%的失业率，德国由此明显低于经合组织34个成员国的平均线。的经合组织报告《为职场而学习》对这一良好数据给出了解释。在报告中，撰写者肯定了双轨制职业教育，称其对青年人融入劳动力市场做出了实质性贡献，成为青年高就业率的“决定性因素”。此外撰写者还对灵活及贴近劳动力市场的素质培训和德国雇主的投入做出了积极评价。经合组织副秘书长Richard Boucher甚至建议美国在职业培训方面向德国学习。美国总统奥巴马早已关注这一问题，他不久前曾对“德国制造”的培训模式赞誉有加。
报告中没有提到的，但是尤其被人事负责人看重的，是所谓的软因素：培训生在双轨制培训中学到了如何适应企业的日常工作，融入同事圈子，与客户打交道，承担责任，还有重要的一点就是——准时到岗。此外，青年人在历时数年的培训期间还可以与可能的未来雇主建立密切关系。所有这些因素都将显著提高其在劳动力市场的机会。
20岁的Martin Fernández Müller很清楚这些优势。这位马德里德国学校的毕业生在德国的大学试读了两个学期的机械制造专业，如今决定进入西班牙德国技术协会(ASET)接受职业培训。这个获得国家承认的德国职业教育中心自创建以来，借助开办在西班牙的德国企业，按照德国双轨制提供双语商务培训。为什么Martin Fernández Müller放弃了前途必定更为光明的机械制造大学学业，转而选择职业培训？“主要是因为在这两年里可以积累职业经验，也因为这项培训是双语的”，他说，“这不仅在西班牙，在国外也很被看重，可以为我今后进入就业市场带来很多好处。”
从今年起，西班牙德国技术协会巴塞罗那学校还提供零售商务培训。平价超市Aldi早在2011年就提出了这个建议。鉴于这个项目受到了巨大欢迎，2013-2014年度该协会在马德里的姐妹学校也将启动。此外，劳工部长von der Leyen 还在2013年5月底与西班牙劳工部长Fátima Bánez约定，德国将在未来四年内接受约5000名西班牙青年前来培训或就业。他们将在德国获得热烈欢迎，因为德国目前还有33000个培训岗位闲置。希望的信号。
