日本拟用“打分制”留住外国优秀人才

伴随着世界经济的“全球化”、尖端科技作用的“最大化”、信息传递的“同步化”，为了在全球范围内的“人才争夺大战”中处于不败的地位，促进具有高度专业能力的外国人长期在日本工作，日本政府6月21日基本决定了采用“打分制”的方针，将资格证书、职业经历、研究成果等数值化，如果超过一定标准就给予延长在留期间等优待。

　　现在，日本政府对外国人在日本期间能够从事活动的职业、身份、地位，实施按类型予以区分的制度。目前有投资、经营、法律会计事务、技术、艺术、医疗等27种，法律不允许外国人从事超出被授予资格范围的活动。2007年有1355名外国人因从事超出资格范围的活动而被强制出境。

　　鉴于对优秀技术人员的国际人才争夺正愈演愈烈，日本政府认为有必要修改在留资格制度。日本法务省的“出入境管理政策恳谈会”开始进行讨论，将于近期着手制定新制度。

　　据了解，具体的优惠措施包括：简化获得在留资格和再次入境许可的手续，延长目前最长3年的在留期间，缩短获得永居权时原则上要求达到10年的在留期间等。日本法务省还将与经济产业省等相关部门进行商议，决定给予优待对象的职业。

　　在日本的外国人对现行制度存在很多不满，例如“在留资格审查、每次超过在留期间就必须办理的资格更新手续很繁琐”、“获得永住权花费时间太多，难以确定未来的计划”等。此次日本政府考虑了这些呼声。

　　采用打分评价制被认为具有标准客观、能综合判断能力的优点，因此日本政府在5月的“引进高端人才促进会议”上汇总了包括采用该制度等内容在内的报告书。

　　据悉，这种“打分制”并非日本首创。英国和加拿大均已经采用了打分评价制。在英国，以就职为目的在留原则上无法获得永住权，但政府以科学家、企业家、工程师、教师等为对象给予优待：如果被认定为优秀的高度专业性技术人员则只需要5年就可以获得永住权等。